Поделиться материалом:

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ 2

ПРОЕКТ

Приложение к приказу

управления физической культуры

и спорта Воронежской области

от «24» августа 2016г. № 937-ОД

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, по взаимодействию организаторов соревнований и собственников (пользователей), спортивных объектов при их проведении

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

20 января 2014 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от
04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), направленные на формирование условий, необходимых для надлежащего обеспечения безопасности зрителей и общественного порядка во время проведения официальных спортивных соревнований.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона организаторы физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий совместно с собственниками, пользователями объектов спорта обеспечивают меры общественного порядка и общественной безопасности в соответствии с указанным Федеральным законом и Правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от
18 апреля 2014 г. № 353 (далее – Правила). Данные Правила применяются при проведении соревнований, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Обеспечение мер общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований осуществляется за счет средств организаторов официальных спортивных соревнований и (или) собственников, пользователей объектов спорта в соответствии с положениями (регламентами)  об официальных спортивных  соревнованиях и (или) договорами,

заключенными организаторами таких соревнований и собственниками, пользователями объектов спорта.

Место проведения официальных спортивных соревнований, не отвечающее требованиям правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, не может использоваться для проведения указанных соревнований.

Ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований несут организаторы таких соревнований, собственники, пользователи объектов спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если организаторами физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия являются несколько лиц, распределение прав и обязанностей между ними в отношении такого мероприятия осуществляется на основе договора и (или) положения (регламента) о таком мероприятии. Если иное не предусмотрено указанными документами, организаторы физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия несут солидарную ответственность за причиненный вред участникам мероприятия и (или) третьим лицам.

Соревнования не проводятся:

а) в местах и помещениях, не отвечающих требованиям, установленным настоящими Правилами;

б) в полосах отвода газо-, нефте- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи, на территориях, непосредственно прилегающих к опасным производственным объектам и к иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности;

в) на объектах транспортного комплекса, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в том числе на автомобильных дорогах, при отсутствии решения о временных ограничениях или прекращении движения на них транспортных средств, принятого в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при отсутствии организации альтернативных маршрутов движения транспортных средств и информирования о принятом решении участников дорожного движения;

г) в пограничных зонах, если отсутствует специальное разрешение пограничных органов федеральной службы безопасности.

Раздел I.

Места проведения официальных спортивных соревнований должны иметь необходимую инфраструктуру и техническое оснащение (часть 9 статьи 37 Федерального закона, пункт 5 Правил обеспечения безопасности).

Дополнительные требования к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований, требования к техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, утверждены приказом МВД России от 17.11.2015 № 1092 (далее – Требования).

В соответствии с пунктом 6 Правил инфраструктура мест проведения соревнований включает в себя следующие объекты, предназначенные для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований:

а) помещение либо специально подготовленное место для работы организатора соревнования или координационного органа либо место, специально подготовленное в соответствии с пунктом 5 Требований;

б) помещения для работы сотрудников органов федеральной службы безопасности и органов внутренних дел либо места, специально подготовленные в соответствии с пунктом 6 Требований;

в) помещение для хранения предметов, запрещенных для проноса, либо место, специально подготовленное в соответствии с пунктом 8 Требований;

г) парковочные места для размещения транспортных средств, в том числе автомобилей и специальной техники оперативных служб, а также транспортных средств инвалидов и маломобильных групп населения;

д) медицинский пункт;

е) санитарные узлы;

ж) зоны (контрольно-пропускные пункты) для возможности проведения осмотра и досмотра входящих граждан и въезжающего транспорта с применением технических средств.

Требования, предусмотренные подпунктами «в», «г» и «ж» не применяются при проведении соревнований на участках автомобильных дорог, площадей, улиц, парков и водных объектов, не имеющих определенных организатором соревнования мест для группового размещения зрителей.

В соответствии с пунктом 8 Правил, объекты спорта в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований должны быть оборудованы или снабжены:

а) информационными табло и (или) стендами;

б) системой контроля и управления доступом;

в) системой охранной телевизионной;

г) системой охранной и тревожной сигнализации;

д) системой охранного освещения;

е) системой экстренной связи;

ж) системой видеонаблюдения, позволяющей осуществлять идентификацию физических лиц во время их нахождения в местах проведения соревнований, с выводом в помещение, предназначенное для работы организатора соревнований или координационного органа, с возможностью хранения информации не менее одного месяца.

Требования к системам видеонаблюдения, позволяющим осуществлять идентификацию физических лиц во время их нахождения в местах проведения официальных спортивных соревнований предъявляется только при проведении соревнований по таким видам спорта, как «баскетбол», «волейбол», «регби», «футбол» и «хоккей», а также по спортивным единоборствам.

Вопросы оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом, и иным лицам при проведении спортивных соревнований регулируются приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 09.08.2010 № 613н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи при проведении физкультурных и спортивных мероприятий».

Раздел II.

При подготовке к проведению официального спортивного соревнования собственник (пользователь) объекта спорта в соответствии с положениями пункта 11 Правил должен иметь следующую документацию:

1. Документ, подтверждающий ввод объекта спорта в эксплуатацию.

2. Паспорт безопасности объекта спорта, разработанный в соответствии с  Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», по форме утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202.

3. Схему расположения эвакуационных знаков безопасности.

4. Схема расположения медицинских пунктов.

5. Схему расположения помещений или специально подготовленных мест для хранения предметов, запрещенных для проноса.

6. Схема организации дорожного движения пешеходов и транспортных средств в месте проведения соревнований и на прилегающей к нему территории.

7. Схема расположения нестационарных торговых объектов.

8. Лицензию на осуществление медицинской деятельности медицинским пунктом.

9. Инструкцию по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта, разработанную собственником (пользователем) объекта спорта (далее – Инструкция) на основе типовой инструкции, утвержденной приказом Минспорта России от 26.11.2014 № 948, включающую в себя типовой план мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований.

9.1. В Инструкции указывается:

9.1.1. Характеристики объекта спорта:

а) схема объекта спорта с прилегающей к нему территорией с указанием:

- билетных касс,

- камер хранения,

- зон досмотра граждан и автотранспорта,

- парковок автотранспорта,

- трибун (секторов) для зрителей,

- маршрутов следования граждан от остановок общественного транспорта и станций метрополитена (при наличии) до места проведения официальных спортивных соревнований,

- маршрутов движения автотранспорта от места въезда на территорию спортивного сооружения до парковок;

б) удаленность остановок общественного транспорта до объекта спорта, номера маршрутов общественного транспорта;

в) количество зон досмотра с количеством используемой досмотровой техники;

г) вместимость трибун (секторов) для зрителей;

д) схема расположения камер системы видеонаблюдения.

9.1.2.  Права и обязанности собственника (пользователя) объекта спорта в соответствии со статьями 20 и 37 Федерального закона, Правилами, Правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2013 № 1156 (далее - Правила поведения зрителей).

9.1.3. Субъекты обеспечения общественного порядка и общественной безопасности:

а) руководители и сотрудники объекта спорта, их полномочия по принятию мер по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований;

б) руководители частных охранных организаций, осуществляющих по договору с собственником (пользователем) объекта спорта охранные и контрольно-пропускные функции в повседневном режиме, и их полномочия;

9.1.4. Особенности организации контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов:

а) порядок пропуска граждан на объект спорта при подготовке к проведению официального спортивного соревнования, при его проведении и завершении;

б) порядок проезда на территорию объекта спорта при подготовке к проведению официального спортивного соревнования, при его проведении и завершении;

в) порядок ввоза и вывоза различных грузов на территорию объекта спорта;

г) порядок организации контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов, в том числе связанный с наличием зон (помещений), доступ в которые ограничен.

9.2. Инструкция разрабатывается собственниками (пользователями) объектов, согласовывается с территориальными органами безопасности и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне и утверждается собственниками (пользователями) объектов спорта не реже одного раза в 3 года.

9.3. План мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований должен включать в себя:

а) краткую характеристику проводимого официального спортивного соревнования (место, время, количество входных билетов, программа проведения);

б) реквизиты договора (соглашения, контракта) между организаторами официальных спортивных соревнований и собственником (пользователем) объекта спорта;

в) состав координационного органа (штаба, комиссии), место его размещения;

г) ответственных лиц за реализацию следующих мероприятий:

- проверка места проведения официального спортивного соревнования на предмет готовности к проведению официального спортивного соревнования с привлечением сотрудников, включенных в координационный орган (штаб, комиссию), с утверждением соответствующего акта;

- расчет сил и средств, привлекаемых организатором официальных спортивных соревнований и (или) собственником (пользователем) объекта спорта для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении официального спортивного соревнования;

д) время и порядок проведения инструктажа сил;

е) описание зон доступа зрителей, участников, организаторов и других субъектов проводимых официальных спортивных соревнований и порядка прохода в них, в соответствии с входными билетами и положением (регламентом) официального спортивного соревнования;

ж) описание участков обеспечения общественного порядка и общественной безопасности с расстановкой сил и приданных им средств, обязанностями и порядком их выполнения силами, с указанием ответственных лиц;

з) порядок взаимодействия сил, привлекаемых организатором официальных спортивных соревнований, собственником (пользователем) объекта спорта для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, в том числе с сотрудниками органов внутренних дел;

и) алгоритмы действий сил при возникновении внештатных ситуаций.

9.4. Типовой план мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований, утверждается собственником (пользователем) объекта спорта.

9.5. План мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований разрабатывается и утверждается организатором соревнований совместно с собственником (пользователем) объекта спорта по согласованию с территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне, в соответствии с типовым планом мероприятий и с учетом положения (регламента) о соревнованиях в срок не позднее 10 дней до начала соревнований.

Раздел III.

 Организаторы официальных спортивных соревнований в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, а также соблюдения административных запретов на посещение мест проведения таких соревнований в дни их проведения в срок до тридцати календарных дней до дня начала проведения таких соревнований обязаны уведомлять соответствующий территориальный орган МВД России на районном уровне о месте, дате и сроке проведения соревнований и незамедлительно сообщать об изменении указанной информации.

При проведении соревнований вне объектов спорта организатор должен разрабатывать следующую документацию:

- схема расположения эвакуационных знаков безопасности;

- схема расположения медицинских пунктов;

- схема расположения помещений или специально подготовленных мест для хранения предметов, запрещенных для проноса;

Также организатор соревнования обязан:

а) организовывать взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в решении вопросов обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований;

б) разрабатывать и утверждать план мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований, в порядке предусмотренном пунктом 9.5 настоящих методических рекомендаций;

г) утверждать акт о готовности места проведения соревнований за сутки до их начала;

д) производить не позднее чем за 3 часа до начала соревнований совместно с собственником (пользователем) объекта спорта осмотр места проведения соревнований, подготавливать и утверждать соответствующий акт в срок не позднее начала пропуска зрителей на соревнования;

е) организовывать контрольно-пропускной и внутриобъектовый режимы в местах проведения соревнований в период их проведения;

ж) обеспечивать хранение предметов, запрещенных для проноса, в помещениях или специально подготовленных местах;

з) обеспечивать деятельность контролеров-распорядителей;

и) осуществлять, в том числе с применением технических средств, контроль наличия у зрителей входных билетов или документов, их заменяющих, а также документов, удостоверяющих личность, при входе в места проведения соревнований в случаях принятия Правительством Российской Федерации решений, указанных в части 2.1 статьи 20 Федерального закона;

к) принимать меры по соблюдению правил противопожарного режима;

л) информировать зрителей и участников соревнований о необходимости соблюдения Правила поведения зрителей;

м) обеспечивать зрителям и участникам соревнований в случае необходимости оказание первой помощи и организовывать оказание скорой медицинской помощи;

н) приостанавливать соревнования до устранения нарушений положения (регламента) о соревнованиях, групповых нарушений общественного порядка в местах проведения соревнований либо угрозы для жизни и здоровья граждан;

о) прекращать соревнования, если нарушения положения (регламента) о соревнованиях, групповых нарушений общественного порядка в местах проведения соревнований либо при угрозе для жизни и здоровья граждан, не устранены, а также при наличии информации о возможности совершения террористического акта;

п) информировать зрителей и участников соревнования о прекращении соревнований и о порядке действий в случае угрозы возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации, организовывать их эвакуацию в случае угрозы возникновения и при возникновении чрезвычайной ситуации.

Организаторы официальных спортивных соревнований, при входе в места проведения которых идентификация личности зрителей является обязательной в соответствии с 2.1 статьи 20 Федерального закона, не менее чем за три часа до начала проведения таких соревнований знакомятся со сведениями, содержащимися в списке лиц, которым запрещено посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения, ведение которого осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и не допускают в места проведения таких соревнований в дни их проведения лиц, сведения о которых содержатся в списке лиц. При этом стоимость входных билетов на официальные спортивные соревнования или документов, их заменяющих, указанным лицам не возвращается.

Раздел IV.

Собственники, пользователи объектов спорта совместно с организаторами официальных спортивных соревнований обязаны:

1) организовывать пропускной и внутриобъектовый режимы в местах проведения официальных спортивных соревнований в период их проведения;

2) осуществлять, в том числе с применением технических средств, контроль наличия у зрителей входных билетов или документов, их заменяющих, а также документов, удостоверяющих личность, при входе в места проведения официальных спортивных соревнований в случаях принятия Правительством Российской Федерации решений, указанных в части 2.1 статьи 20 Федерального закона;

3) информировать зрителей и участников официальных спортивных соревнований о необходимости соблюдения Правила поведения зрителей, а также об их действиях в случае угрозы возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации и при их эвакуации;

4) информировать зрителей и участников официальных спортивных соревнований о прекращении таких соревнований, организовывать эвакуацию этих зрителей и участников в случае угрозы возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации;

5) выполнять иные обязанности, установленные Правилами.

Также собственники, пользователи объектов спорта, обязаны:

1) обеспечивать надлежащее содержание инфраструктуры объектов спорта, систем видеонаблюдения, позволяющих осуществлять идентификацию физических лиц во время их нахождения в местах проведения соревнований, и осуществлять техническое оборудование объекта спорта в соответствии с требованиями раздела II Правил;

2) разрабатывать документацию предусмотренную пунктами 2,3,4,5,9 Раздела II настоящих методических рекомендаций;

3) обеспечивать во время подготовки и проведения соревнований беспрепятственный въезд в место проведения соревнований и бесплатную стоянку транспортных средств, в том числе автомобилей и специальной техники оперативных служб, а также транспортных средств инвалидов и маломобильных групп населения;

4) организовывать и осуществлять эвакуацию зрителей и участников соревнований с мест их проведения в случае угрозы возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации;

5) обеспечивать деятельность контролеров-распорядителей;

6) участвовать с организатором соревнований в осмотре места их проведения.

Раздел V.

Для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований организаторы таких соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта могут привлекать контролеров-распорядителей.

Контролер-распорядитель – это физическое лицо, которое прошло специальную подготовку в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, имеет удостоверение контролера-распорядителя, выданное в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, и привлекается организатором официального спортивного соревнования и (или) собственником, пользователем объекта спорта на договорной основе для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении официального спортивного соревнования.

Привлечение контролеров-распорядителей может осуществляться путем обращения в организации, осуществляющие подготовку контролеров-распорядителей и (или) оказывающие услуги по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий.

Организаторы физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий определяют условия и порядок предоставления контролерам-распорядителям компенсационных выплат, связанных с оплатой стоимости питания, проезда, проживания, условия и порядок предоставления спортивного снаряжения, оборудования, форменной одежды. Организаторы физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий определяют условия и порядок предоставления на возвратной основе контролерам-распорядителям форменной одежды и иных предметов вещевого имущества.

Контролерами-распорядителями не могут быть:

1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;

2) граждане Российской Федерации, признанные вступившим в законную силу решением суда недееспособными, ограниченно дееспособными;

3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста восемнадцати лет;

4) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, привлекавшиеся к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьей 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение срока, во время которого они считаются подвергнутыми административному наказанию;

5) лица, состоящие на учете в организациях органов здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма, наркомании или токсикомании.

Контролеры-распорядители имеют право:

1) осуществлять контроль за доступом зрителей в места проведения официальных спортивных соревнований, их размещением;

2) встречать и сопровождать зрителей до мест, указанных в приобретенных входных билетах или документах, их заменяющих, а после окончания официальных спортивных соревнований до выхода из мест проведения таких соревнований;

3) осуществлять в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности совместно с сотрудниками территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел личный осмотр граждан и осмотр находящихся при них вещей при их входе в места проведения официальных спортивных соревнований с применением в случае необходимости технических средств, а при отказе граждан подвергнуться личному осмотру не допускать их в места проведения таких соревнований;

4) ограничивать проход зрителей в зоны, которые определены организатором официальных спортивных соревнований и (или) собственником, пользователем объекта спорта, в соответствии с Правилами;

5) требовать от зрителей соблюдения общественного порядка, а также правил поведения зрителей;

6) информировать зрителей о порядке действий в случае угрозы возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации и при эвакуации зрителей;

7) принимать в соответствии с Федеральным законом и Правилами необходимые меры по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, а также меры по пресечению неправомерных действий зрителей, не пропускать их в места проведения официальных спортивных соревнований, принимать меры по удалению зрителей из указанных мест в случае нарушения зрителями правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований;

8) не допускать в места проведения официальных спортивных соревнований лиц, в отношении которых вступило в законную силу постановление суда об административном запрете на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

Контролеры-распорядители обязаны:

1) осуществлять контроль за перемещением зрителей до начала и после окончания официальных спортивных соревнований;

2) проверять у зрителей входные билеты или документы, их заменяющие, при входе в места проведения официальных спортивных соревнований;

3) информировать зрителей о дополнительных услугах, которые им могут оказываться в местах проведения официальных спортивных соревнований;

4) информировать зрителей о необходимости соблюдения правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований и осуществлять соответствующий контроль;

5) информировать организаторов проведения официальных спортивных соревнований и (или) собственников, пользователей объектов спорта о фактах нарушения общественного порядка и общественной безопасности, о фактах причинения вреда жизни или здоровью зрителей, имуществу зрителей или объекту спорта, а также о несчастных случаях, которые произошли в ходе проведения таких соревнований;

6) принимать участие в эвакуации зрителей в случае угрозы возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации;

7) выполнять иные обязанности, возложенные на контролеров-распорядителей организаторами официальных спортивных соревнований и (или) собственниками, пользователями объектов спорта в соответствии с заключенными договорами и не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Раздел VI.

Права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2013 № 1156 «Об утверждении Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований».

Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям Федерального закона и Правилам поведения зрителей.

Текст Правил поведения зрителей должен быть размещен организаторами официальных спортивных соревнований и (или) собственниками (пользователями) объектов спорта на информационных щитах (стендах) перед кассами по продаже входных билетов, перед входами в место проведения официального спортивного соревнования, перед входами на трибуны и сектора, а также опубликован на официальных сайтах общероссийских спортивных федераций по видам спорта и организаторов официальных спортивных соревнований.

Перечень предметов, запрещенных к проносу в места проведения официальных спортивных соревнований, должен быть размещен на входных билетах.

Правила поведения зрителей должны быть доведены до сведения зрителей на русском языке, в случае организации международных спортивных соревнований - дополнительно на иностранных языках, а также по усмотрению организатора официального спортивного соревнования - на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.

Раздел VII.

Обеспечение безопасности граждан и общественного порядка на территории, прилегающей к месту проведения спортивного соревнования, осуществляется органами внутренних дел в порядке, предусмотренном приказами МВД России от 29.01.2008 № 80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции», от 29.01.2008 № 81 «Об организации комплексного использования сил и средств органов внутренних дел РФ по обеспечению правопорядка в общественных местах».

В зависимости от значимости проводимого соревнования (муниципальные, региональные, межрегиональные, всероссийские, международные), места их проведения (проводимые в зданиях и сооружениях, на открытой местности) или доступности участия граждан (общедоступные, ограниченные количеством или иными критериями) органами внутренних дел принимаются меры по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности:

- по маршрутам следования зрителей и участников к месту проведения соревнования и обратно;

- в местах возможного сбора (скопления) граждан с целью совершения противоправных действий;

- на объектах транспортной инфраструктуры;

- в местах реализации организаторами билетов или документов их заменяющих.

Раздел VIII.

Оказание содействия организаторам спортивных соревнований в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих соревнований, а также обеспечение правопорядка и общественной безопасности в местах проведения этих соревнований органами внутренних дел осуществляется посредством:

- включения сотрудников органов внутренних дел в состав координационных органов (штабов, комиссий), создаваемых организаторами соревнований в целях организации обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при их проведении;

- участия в оперативно-техническом осмотре места проведения спортивных соревнований, проводимого организатором мероприятия;

- осуществления совместно с организаторами спортивных соревнований личного осмотра граждан, находящихся при них вещей при проходе к месту проведения спортивных соревнований;

- осуществления личного досмотра граждан, досмотра находящихся при них вещей, досмотра и (или) осмотра транспортных средств, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- принятия необходимых мер по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений;

- обеспечение готовности сил и средств органов внутренних дел к действиям при возникновении чрезвычайных обстоятельств при проведении спортивного соревнования.

Раздел IX.

Ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований предусмотрена статьей 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 20.32 КоАП РВ предусматривает следующее:

1. Нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

2. Те же действия повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.32 КоАП РФ, рассматриваются судьей. Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции).

Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное данной статьей, производится при наличии состава правонарушения.